Republica Moldova consolidează investigarea cazurilor de violență: procurori specializați în fiecare procuratură din țară

Măsura este adoptată în vederea implementării prevederilor Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (Convenția de la Istanbul), ratificată de Republica Moldova prin Legea nr. 144/2021, și urmărește consolidarea sistemului de specializare a procurorilor, precum și asigurarea unui răspuns instituțional eficient și profesionist în cadrul Procuraturii.

Desemnarea procurorilor specializați reprezintă un rezultat concret al procesului de reformă sistemică și dezvoltare a capacităților profesioniștilor din sistemul de justiție, promovat și coordonat de Agenția Națională de Prevenire și Combatere a Violenței împotriva Femeilor și a Violenței în Familie (ANPCV), în parteneriat cu instituțiile-cheie din sectorul justiției. 

În anul 2026, ANPCV a lansat primul Program Național de Formare și Specializare a Judecătorilor, Procurorilor și Ofițerilor de Urmărire Penală în domeniul violenței împotriva femeilor și al violenței în familie – o inițiativă strategică menită să contribuie la dezvoltarea unui sistem de justiție specializat, capabil să ofere un răspuns coerent, profesionist și centrat pe nevoile victimelor.

În cadrul programului urmează să fie specializați 180 de profesioniști din toate regiunile țării – judecători, procurori și ofițeri de urmărire penală, desemnați de Consiliul Superior al Magistraturii, Procuratura Generală și Ministerul Afacerilor Interne.

Programul urmărește dezvoltarea unui set complex de competențe profesionale necesare examinării, investigării și judecării cauzelor de violență împotriva femeilor și violență în familie, inclusiv:

• competențe juridice specializate privind calificarea faptelor de violență, inclusiv femicidul, infracțiunile sexuale, actele de persecuție și violența digitală, precum și aplicarea jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului;
• competențe de investigare și administrare a probelor, inclusiv a probelor digitale, și utilizarea adecvată a expertizelor psihologice, medico-legale și informatice;
• competențe orientate spre protecția eficientă a victimelor, bazate pe abordarea centrată pe victimă, respectarea interesului superior al copilului și prevenirea revictimizării;
• competențe de comunicare și audiere adaptate impactului traumei, vârstei copilului și vulnerabilităților victimelor;
• competențe în domeniul violenței digitale, inclusiv aplicarea mecanismelor legale de eliminare și blocare a conținutului abuziv online;
• competențe de cooperare interinstituțională și management al riscului pentru gestionarea cazurilor complexe;
• competențe etice și de reziliență profesională, inclusiv prevenirea stereotipurilor, gestionarea stresului profesional și menținerea integrității actului de justiție.

Inițiativa răspunde recomandărilor formulate de GREVIO și este în concordanță cu prevederile Directivei (UE) 2024/1385 privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, care subliniază importanța formării specializate și continue a profesioniștilor implicați în prevenirea și combaterea acestor forme de violență.

Curriculumul și programul de formare au fost dezvoltate în cadrul procesului de elaborare a Studiului privind oportunitatea specializării ofițerilor de urmărire penală, procurorilor și judecătorilor din Republica Moldova în cauzele de violență împotriva femeilor și violență în familie, cu implicarea adulților și copiilor.

Demersul a fost realizat de ANPCV cu suportul Guvernului Regatului Unit, UNICEF Moldova, UNFPA Moldova și GIZ Moldova.

Implementarea programului și procesul de specializare sunt monitorizate instituțional de către ANPCV, în parteneriat cu Institutul Național al Justiției. 

Specializarea profesioniștilor din justiție reprezintă nu doar un exercițiu formal, ci o schimbare de paradigmă: de la reacție la prevenție, de la intervenții fragmentate la răspunsuri coordonate și de la abordări generale la expertiză specializată. Este un pas important prin care Republica Moldova își consolidează capacitatea de a proteja victimele, de a asigura accesul la justiție și de a alinia sistemul național la standardele europene în domeniu.